Afgerond

1. Koester de bewonersinitiatieven en ondersteun deze:
Blijf ook onder het nieuwe regime een beroep doen op bewonersinitiatieven, ook nu voor een aanpak is gekozen waarbij één partij (Rodin Broadband) gaat zorgen voor het aansluiten van witte adressen. Ook bij deze centrale aanpak zijn lokale burgerinitiatieven hard nodig voor vraaginventarisatie en -bundeling. Maak daarbij duidelijk wat de rol van bewonersinitiatieven is (vraagbundeling) en geef daarbij aan dat zij geen eigenaar van het netwerk zullen worden. Wees duidelijk over hun verantwoordelijkheden.

2. Wees bij beleidsuitvoering door burgers responsief:
Deze aanbeveling heeft niet alleen betrekking op het breedbandbeleid, maar op alle terreinen waarop de provincie een beroep doet op burgers bij het realiseren van haar beleidsdoelen. Het is gebleken dat de provincie onvoldoende voeling heeft onderhouden met de noden en wensen van de bewonersinitiatieven. Het verdient aanbeveling
bewonersinitiatieven meer en tijdig bij de beleidsvoorbereiding te betrekken. Daarbij moet de provincie de bereidheid tonen het beleid op basis van de input van bewoners aan te passen. Dit kan worden vastgelegd in een participatiehandboek of -protocol. Dit geldt met name op terreinen waarin de provincie rechtstreeks contact onderhoudt met haar inwoners.

3. Als het Broadband Internet niet lukt het breedbandinternet aan te leggen, dan is het zelf aanleggen van breedbandinternet een optie die serieus moet worden genomen:
De provincie heeft haar aanpak van onderop losgelaten en het lijkt erop dat Rodin de witte adressen daadwerkelijk zal gaan aansluiten in de gehele provincie Groningen. Of dit werkelijk gaat lukken, is echter niet zeker. Blijf daarom de uitvoering van de huidige aanpak nauwlettend volgen door het opstellen van jaarlijkse voortgangsrapportages. Stuur tijdig bij als de aanpak niet verloopt zoals voorzien. Informeer Provinciale Staten jaarlijks over de voortgang van de uitvoering. De provincie meent dat zij een goede aanpak heeft gekozen. Toch valt niet uit te sluiten dat de provincie de koers zal moeten verleggen. In dat geval is het zelf aanleggen van een breedbandnetwerk een optie die niet moet worden afgeschreven. In het Nedersaksische voorbeeld is te zien dat dit – eventueel na aanmelding bij de Europese Commissie – een begaanbare weg is. internet, en een beetje snel graag!

4. Denk na over een regeling voor aansluiting van grijze adressen:
De Regeling Snel Internet Groningen voorziet niet in het aansluiten van grijze adressen. Veel grijze adressen zijn echter aangesloten op één basisbreedbandverbinding met een snelheid die met moeite boven de 30 Mbps uitkomt. Deze internetsnelheid kan niet worden gezien als toekomstbestendig. Andere provincies hebben (mede) daarom middelen beschikbaar gesteld om ook grijze adressen aan te sluiten op een NGA-netwerk. De Rekenkamer beveelt aan na te denken over een regeling die het aansluiten van deze grijze adressen op een NGA-netwerk tot doel heeft.

5. Lobby dat breedbandinternet wordt aangewezen als nutsvoorziening:
Breedbandinternet is een belangrijke voorziening die door de Europese Unie niet als nutsvoorziening wordt beschouwd. Binnen de huidige Europese regelgeving worden de mogelijkheden voor overheden om breedbandinternet te steunen beperkt door de Europese staatssteunregels. Het verdient aanbeveling een gezamenlijke lobby (bijvoorbeeld in IPO-verband) naar het Rijk (het ministerie van EZ) en de Europese Unie te voeren om te bewerkstelligen dat breedbandinternet door de Europese Unie wordt erkend als nutsvoorziening waardoor allerlei belemmeringen op het vlak van actieve overheidssteun worden weggenomen.